01  留言编号:4155355-aYNF

问

1、我们地方财政文件明确要求货物服务低于200万以下的适宜中小微的就选用中小微，但是财政局采购科在批准时低于200万以下的所有采购需求，（包含打印机、电脑、车辆、空调采买）全部选用中小微。造成废标严重，此举有利于营商环境吗？2、集采中心与采购人在接受质疑后，认可质疑要求，对项目做出废标处理，但是在发布采购公告时，财政局采购科认为不合理，不予点击发布公告，造成项目停滞。请问，财政局采购科有权不予发布采购

人提交公告吗？

答

1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条的规定，符合相关情形的，可不专门面向中小企业预留采购份额。主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案。

2.根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。

 

 

02  留言编号:5051355-SbJP

问

请问市政道路维修维护业绩属于特定行业业绩吗，类似业绩有公路比如国道、省道、高数路、市政道路。

答

是否属于特定行业业绩，应结合项目具体情况判断，如果提出某业绩要求是从项目专业特点和实际需要出发，是为保证项目实施的质量和效果，并且具有该业绩的潜在供应商数量可以保证采购项目的竞争性，则不宜一刀切地认定其属于特定行业业绩而禁止。

 

 

03  留言编号:4065456-TH7

问

各位领导：医院(公益二类事业单位）自有资金划拨给工会的工会经费，工会使用时采购主体为工会，是否属于政府采购范畴，谢谢。

答

国家机关、事业单位和团体组织内部工会的采购活动，不属于政府采购法适用范围。

 

 

04  留言编号:4120414-Dh13

问

公司A前期已参与了某单位的“可行性研究报告”编写工作，并通过了发改委评审。现在该单位通过公开招标方式，公开招标“初步设计”编写公司，但并未公布“可行性研究报告”等前期成果，请问公司A能参与投标“初步设计”标吗？如果参与了投标，是不是违背了公开公平的原则?

答

根据政府采购法实施条例第十八条的规定，除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。留言所述情形，请根据上述规定判断。

 

 

05  留言编号:4163254-Qd5G

问

《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）中提出“发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证机构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立与认证结果信息发布平台的链接，”这里面提出的认证结果信息发布平台是否是指“全国认证认可信息公共服务平台”，在品目清单内的节能、环境标识产品可以通过该平台或中国政府采购网查询均为有效的认证结果？

答

节能产品、环境标志产品认证结果信息，可在“全国认证认可信息公共服务平台”的“政采信息”栏目，及中国政府采购网的“节能环保”栏目中查询。

 

 

06  留言编号:0094400-4l5k

问

尊敬的国库司领导：政府采购货物类公开招标项目，共三家投标人参与， 经评审后，评标委员会推荐投标人 A 为第一中标候选人，经采购人确定后，投标人 A 为该项目中标人，并发布中标结果。在采购人准备与中标人 A 签订政府采购合同前，采购人发现中标人 A 的开标一览表中，总价金额与按单价汇总金额不一致。请问这种情况怎么处理呢？

答

 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）有关规定，投标文件中开标一览表总价金额与按单价汇总金额不一致的，除单价金额小数点或者百分比明显错位的，以单价金额计算结果为准。

 

 

07  留言编号:9174325-1ZpC

问

作为政府采购监管工作人员，近期在处理某投诉遇到了群口不一的问题，望能解惑已助工作。 案例：公开招标的政府采购项目划分为01、02、03三个包，采用综合评分法，同时开评标。四家供应商同时参与了三个采购包的投标，均通过了资格审查及符合性审查，且最终确定三个采购包的中标人为其中三家供应商并进行了公告。招标文件中载明：“本项目共有3个包，每个包选择不同的中标人，评标委员会应根据中标候选人推荐优选次序（01包→02包→03包）推荐中标候选人（如：一个投标人同时在01包和02包的排名均为第一名，则该投标人被确定为01包的中标候选人，02包则确定排名第二名的投标人为中标候选人，依次类推）”，俗称“兼投不兼中”。本人认为该设置存在违反相关规定的情形。据此，提出如下疑问：一、“兼投不兼中”是否违反了综合评分法的设置原则和中标人的确认规定？ 二、“兼投不兼中”是否属于以其他不合理条件限制或者排斥排序第一的中标供应商？ 三、如果认可采购文件中的这种约定，那么采购人可以对中标人的选择及中标人资格或推荐顺序进行约定吗？ 四、“兼投不兼中”是否会为供应商围标串标或高价中标提供了便利条件？ 盼复！

 

答

 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令87号）第四十四条的规定，合格投标人不足3家的，不得评标。采购人、代理机构可在不违反法律规定的前提下，在采购文件中对“兼投不兼中”作出约定，但每一采购包的合格投标人不得少于3家。

 

 

08  留言编号:8152748-ArR7

问

您好，请问如果预算目的未达到分散采购限额标准也不在集采目录内的项目，是否属于政府采购监管，是否应按照《政府采购法》实施？《政府采购法》规定“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理部门”，那如果不属于政府采购监管范围的项目（集采目录意外及限额标准一下），请问此类项目的监管部门应该属于哪里？

答

财政部门是政府采购监督管理部门。不属于政府采购范围的项目，应当按照采购单位有关主管部门的规定，以及单位内部控制管理有关规定执行。

 

 

09  留言编号:7160811-AB5P

问

您好！请问关于服务类采购项目，年度预算没有达到政府采购限额标准，但2年或3年合计下来采购预算达到了政府采购限额标准。如果项目采用一年一续签的方式签署政府采购合同，最多不超过3年。这样的采购项目是否需要执行政府采购方式？

答

同一预算项目下，同一品目或类别的服务年度采购金额达到分散采购限额的，按照政府采购法律法规执行。留言所述项目若未纳入集中采购目录的，不属于政府采购法适用范围。

 

 

10  留言编号: 3153323-zc6s

问

学校图书采购，是否属于《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(〔2020]46号)第六条规定的不适宜面向中小企业采购的项目，无需预留份额专门面向中小企业采购。如属于在招标文件中明确写明本项目专门面向中小企业采购，是否可以质疑代理公司，使其重新招标。

 

答

 学校图书采购是否适宜专门面向中小企业，应由采购单位及其主管预算单位结合采购项目情况进行判断。

 

 

 

来源：财政部